在全面建成小康社会之后，我国开启了全面竖立社会目的当代化国度新征途，“三农”使命要点从脱贫攻坚转向全面鼓动乡村振兴。党的十九大论说初次建议实施乡村振兴计谋神秘顾客学习，党的二十大论阐发确强调全面鼓动乡村振兴。2023年12月16日，郑永年讲解在IPP畴昔论坛第三期——“城乡区域合作发展与共同肥饶”学术研讨会上作了题为《乡村振兴与中国式当代化》的主旨演讲。

他指出，乡村振兴是中国式当代化的要津。中国如今面对着大城市化所激勉的城市虹吸效应、城乡分化、生养率着落等问题，亟需乡村振兴和新式城镇化来赐与破解。他进而建议了幽静取消户口轨制、地皮轨制校正、饱读吹社会成本进入农村地皮规模等建议。

演讲全文整理如下：

刚才顾益康先生（浙江省委高质料发展共同肥饶示范区人人讨论委员会人人）的发言，我听得兴味盎然。他说咱们作念学者的不要为了写著作、写书而作念接洽，而是要和改善社会联接起来，这方面顾先生总结得相等好。

顾先生所说的“三次农村包围城市”也总结得相等好，这其实亦然咱们一直说的“马克念念目的中国化”。当今，咱们的乡村振兴推行也是非常丰富的，但表面上的总结还不到位的，是以我以为乡村振兴学理化有很大的发展空间。

顾先生刚才说，乡村振兴是中国式当代化的要津。前段时候，总通知给在广州召开的“读懂中国”会议发去贺信，也提到“读懂中国的要津即是读懂中国的当代化”。前几天的中央经济使命会议也提到，“必须把鼓动中国式当代化作为最大的政事”。

大众知谈，“中国式当代化”是五位一体的：14亿东谈主口的当代化和共同肥饶的当代化，主要触及到的是城乡关系，而物资端淑与精神端淑相合作的当代化、东谈主与当然融合共生的当代化，亦然和城乡关系分不开的。

中国式当代化是迄今最高范例的当代化界说，然而要驱散并胁制易。资历地看，到当今为止，如果把阐述国度视为是一经驱散当代化的国度，他们的东谈主口加起来亦然10亿掌握。咱们中国要驱散的是14亿东谈主口的当代化。如果农村不行驱散当代化，那就什么也说不上。是以，咱们的农村不行拖后腿，更不行成为中国式当代化的短板，而是要成为驱散中国式当代化的上风。

“三农”的当代化，中枢即是乡村振兴。我个东谈主以为，之前的几十年里，许多东谈主齐认为城市化、城镇化能处置农村的通盘问题，农村最终是会因为城市化消失的，是以咱们一直在追求城市化率的擢升。

但事实上并非如斯。即使中国的城市化达到了阐述国度的水平，也会有很大一部分东谈主口生存在农村。总通知在浙江的时候就形成了乡村振兴的发展策略，当今擢升到了国度层面。农村始终是农村，中国的农村不会消失，只是面庞和性质会发生变化。

连年来，贵州省贵定县赋闲发展以“赏花经济”为特点的“农业+旅游”交融产业。这是旅客在贵定县“金海雪山”景区不雅赏油菜花的场景（图源：新华社）

当今农村的资源照旧延续在流向城市。城市的“虹吸效应”将农村的许多资源齐领受到城市来，而不是违反——农民有钱了，就到城市买屋子，把孩子送到城市学习。对农村的干涉主如若政府的资源，总体干涉照旧有限的，而社会成本进入农村面对多样长途。中国的城乡分割也照旧很猛烈，酿成城乡之间不平衡发展。中国的情形和许多阐述国度形成了赫然的对比——阐述国度齐是穷东谈主住城市、富东谈主住乡下。中国与之违反，这么很危境。

过快和过度的城市化，尤其是大城市化，一经酿成了许多严峻的负面效果。咱们国度当今面对的最大问题之一即是生养率低下，东谈主口增长断崖式着落。这个是和过度城市化、过度大城市化联系系的。咱们不错发现，城市限度越大，生养力越低。欧洲和其它地区也有这种情况。

亚洲式的大城市化所酿成的效果最为严峻，我把它称为“绝子绝孙”的城市化——日本三分之一的东谈主口聚集在大东京左近，韩国差未几一半的东谈主聚集在首尔，除了城市化水平还没那么高的越南生养率还不错，东亚儒家文化圈通盘的大城市齐是低生养率。咱们的城市化无疑出了大问题。

我以为，乡村振兴计谋在一般东谈主心目中，包括在学者心目中，照旧莫得被行动念国度计谋。乡村振兴应该是国度的大计谋，不单是是因为城乡不平衡，也不单是是因为共同肥饶的需要，单单东谈主口问题，就足以让东谈主们念念考乡村振兴的迫切真理了。

我前次和我故我的指点计划了一下什么是城镇化，他就品评咱们说，你们学者所界说的城镇化齐不正确，老是从户口、居住地这些层面来界说。他说，咱们的城镇化要以“生存表情”来界说。我很受启发。

如果从生存表情来界说，可能对咱们的城镇化有相等深远的率领真理。当今的东谈主们的生存表情也在趋同，城市的东谈主想享受一些农村的滋味，乡下的东谈主但愿有一些城市的滋味。包括西北最逾期的乡下，许多年青东谈主在进城打工了几年再且归之后，也心爱城镇的生存表情，只不外乡下莫得这个要求。如果要驱散生存表情的趋同，那么就要通过城乡合作发展。

就这个问题，我提几条具体的不雅点：

咱们要逐步取消户口制。惟一户口轨制在，大众一直会把城市和乡村对立起来谈。咱们应当谈的是居住的办法：城市不错是农民居住的场所，农村也不错是城市东谈主层住的场所。住在乡下的就一定是农村住户、城郊住户吗？住在城市的即是城市住户，不包括农民吗？这莫得宠必的关系。历史上，咱们数千年来莫得固定的、严格截至东谈主口城乡之间解放流动的户口轨制。

初冬时节，陕西省安康市紫阳县茶山雾气蒸腾，汉江碧波粼粼。连年来，神秘顾客网站紫阳县通过赋闲鼓动茶旅交融竖立，推动城镇化与乡村振兴协同发展（图源：新华社）

户口轨制是开国以后异常的历史阶段形成的，咱们今天不行把这个轨制长久化。这个轨制对经济发展有害，而对东谈主的尊容的伤害是很大的，因为东谈主们老是把农村视为逾期的标志。我以为至少不错把城市东谈主口和农村东谈主口的办法朦拢化。而这就需要咱们作念许多的轨制校正。

如果要取消户口轨制，就要驱散地皮轨制校正。刚才顾先生说到，第一次农村包围城市，是因为地皮轨制校正才会生效；第二次邓小闲居期的农村包围城市亦然地皮轨制校正，即家庭联产承包拖累制。第三次如果要生效驱散乡村振兴，相似要有相比深远的地皮轨制校正。

当今乡下的地皮相中离别，尤其是屋基地东一块、西一块。今天的广东省亦然，珠三角农业用地相等的碎屑化——珠三角应当发展工业的，然而也要作念农业；粤北山区原来要发展农业的，当今也要发展工业，这导致了地皮齐是碎屑化的。

浙江的统筹是作念得相比好的，广东省的统筹还有空间。广东省需要若干农业用地，不错以省为单元向中央要求，在省层面来合作。长三角一经在尝试跨省的地皮整合，一个省之内的地皮资源更应当得到整合。

要饱读吹社会成本进入地皮规模。咱们畴昔老是哀痛性皮过度聚集，当今通过手艺技巧进行料理和监控是不成问题的。畴昔富东谈主相比少，当今富东谈主多了，离别的社会成本进入农村，实质上毋庸哀痛性皮会过分聚集。

城市要加速领受消化更多农村进来的东谈主。要把社会保险等多样轨制对等化。咱们要看到城中村的上风：城市里的火食气齐在城中村，举例果然要享受广州的好意思食、深圳的好意思食就要去城中村，饭馆和高级小区莫得什么火食气的。

顾先生说到城中村的上风在于和乡下农民的互动，我以为这是很好的主意。因为城中村有许多资源在内部，如果和乡下联动起来是了不起的。这种联动不错促成城中村成为破钞阵势，而乡下的村是分娩者，如果能形成一整套供应链、产业链，广州、深圳城中村的东谈主就不错带动乡下的肥饶。咱们不错作念一个课题，这内部许多的复合联动系统是需要咱们探讨的。

咱们要防患形成超大城市，限制城市的虹吸效应。北京、上海、广州、深圳的城市限度一经太大了，尽管这些城市GDP很高，然而只分娩GDP不分娩小孩亦然不行的。新冠疫情三年，大众一经有了深远的训诲。城市那么大，如果出现干戈呢？欧洲经过了一战、二战的深远训诲，两次干戈甩掉了大部分欧洲城市，他们再也不想这种事情发生了。城市越大越脆弱，城市各方面的安全照旧要探讨到的。

南京全面鼓动乡村振兴，擘划“三农”发展新图景。这是“四好农村路”推动南京溧水秀好意思乡村竖立实景（图源：南报网）

7月27日下午5点半，全聚德（002186）和平门店一层挤满了等位的人，4人小桌的号已经放到了95号，大厅里负责叫号的人一遍遍提醒上前问询的顾客：4点开始正式放号，但有很多人两三点就会来等了。

一定要竖立一巨额中小城市，城镇化亦然需要的。是以，咱们的中小城市要离别少量，离别化亦然共同肥饶的旅途。从东谈主口结构来说，有一个轨则是很彰着的：中国生养率那边最低？北上广深最低。是以中小城市的竖立相等迫切，有助于改善东谈主口生养大环境。

乡村振兴一定要驱散东谈主口的双向流动。当今是单向流出，乡村的流到城市，城市的流不外去。

也需要意志到，乡村振兴不单是是一个经济问题，更是一个文化问题。当今乡村的文化雕残就令东谈主哀痛，许多“歪门邪谈”、邪教散布在农村，草率一个东谈主弄一个庙，大众就不错去拜，这是很不好的趋势。咱们几千年的农耕端淑是何如保存和延续下来的？畴昔士农工商不管哪个阶级，在那边发了财、当了大官，终末照旧要转头乡下的。他们回乡，带去的不单是是钞票，更是文化，因为他们自己即是文化载体。当今的农村东谈主读少量书就出来了，留在农村的许多是莫得文化的，是以乌七八糟的东西止境多。

怎样驱散文化下乡？很浅近，东谈主要下乡。当今的干部或富东谈主一退休，要么在北京，要么就在省会，不且归了，这是资源浪掷。但要促进双向流动，就触及我刚才说到的地皮轨制的变革。

还要有村民自治等农民的参与性治理。当今咱们一经建议了“全经过东谈主民民主”的办法，那么怎样果然使得农民有得回感呢？这亦然咱们要探讨的，亦然一个很大的农村治理工程。咱们当今所处的是流动性社会，村民有职权参与，那么住在农村的城市东谈主，有莫得职权参与呢？我以为这些齐是咱们政策上需要探讨到的。

作为智库，咱们必须作念一些可复制、可握行的资历总结。当今咱们先要把浙江和广东的资历总订盟。浙江是代表长三角的，广东是珠三角的神秘顾客学习，如果两个三角的乡村振兴作念好了，将为中国的区域合作发展和共同肥饶作念出很好的规范。因为最大的城市化就发生这两个“三角”，如果咱们能把珠三角、长三角乡村振兴的接洽和政策制定联动起来，就能更好地为中国式当代化孝顺一份力量。